Báo cáo thời sự chuyên đề tuyên truyền Nghị quyết 98/2023/QH15 của Quốc hội

  Ngày 04/10/2023, Quận ủy tổ chức hội nghị báo cáo thời sự quý III/2023 chuyên đề “Tuyên truyền Nghị quyết 98/2023/QH15 của Quốc hội khóa XV về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển Thành phố Hồ Chí Minh”. 

Đồng chí Đỗ Đức Hiển, Ủy viên Thường trực Ủy ban Pháp luật Quốc hội khóa XV là báo cáo viên. Tham dự có các đồng chí Triệu Lệ Khánh, Phó Bí thư Thường trực Quận ủy cùng các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Quận ủy, Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ quận; lãnh đạo các phòng, ban đơn vị, trung tâm thuộc quận, báo cáo viên cấp quận; bí thư các chi đảng bộ trực thuộc, đảng viên các Ban xây dựng Đảng, các phòng ban thuộc UBND quận; Thường trực Ủy ban MTTQ và các đoàn thể chính trị xã hội các phường… 

Người dự được giới thiệu khái quát về Nghị quyết 98 bao gồm: 44 cơ chế chính sách với 7 lĩnh vực. Trong đó, có 7 cơ chế kế thừa từ Nghị quyết số 54/2017/QH14 của Quốc hội; 4 cơ chế đã ban hành cho các địa phương khác; 6 cơ chế được đưa vào các dự án luật đang trình Quốc hội; 27 cơ chế, chính sách chỉ riêng Thành phố Hồ Chí Minh được áp dụng. 

Với nghị quyết này, Quốc hội giao HĐND TPHCM 14 nhiệm vụ, trong đó ban hành tiêu chí, điều kiện, mức hỗ trợ, nội dung, thời gian hỗ trợ giảm nghèo, giải quyết việc làm; quy định quy mô tổng mức đầu tư tối thiểu của dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP) trong lĩnh vực y tế, giáo dục - đào tạo, thể thao, văn hóa; ban hành danh mục dự án áp dụng loại hợp đồng xây dựng - vận hành - chuyển giao đối với đầu tư xây dựng nâng cấp, mở rộng, hiện đại hóa công trình đường bộ hiện hữu.

Quang cảnh hội nghị triển khai Nghị quyết 98/2023/QH15 của Quốc hội khóa XV. (Ảnh: AH) 

 HĐND TPHCM được giao quyết định phí, lệ phí chưa được quy định trong danh mục phí, lệ phí ban hành kèm theo Luật Phí và lệ phí; quy định đối tượng, điều kiện, trình tự, thủ tục, mức, thời gian hỗ trợ lãi suất đối với các dự án đầu tư được Công ty Đầu tư tài chính Nhà nước TPHCM (HFIC) cho vay thuộc lĩnh vực ưu tiên phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn từ nguồn vốn đầu tư công của ngân sách thành phố. Ngoài ra, còn có nhiệm vụ quy định trình tự, thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa dưới 500ha; ban hành tiêu chí, tiêu chuẩn, lộ trình chuyển đổi đối với công nghệ được chuyển đổi và điều kiện, định mức, đơn giá, giá đặt hàng liên quan đến khối lượng chất thải rắn sinh hoạt được đặt hàng bổ sung… Đồng thời HĐND TPHCM cũng có thẩm quyền quyết định sử dụng ngân sách địa phương để triển khai dự án đầu tư công độc lập nhằm thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đối với các dự án đầu tư theo đồ án thiết kế đô thị riêng, đồ án quy hoạch đô thị vùng phụ cận các nhà ga thuộc các tuyến đường sắt được cấp có thẩm quyền phê duyệt, vùng phụ cận các nút giao thông dọc tuyến đường Vành đai 3 thuộc địa phận thành phố để thu hồi đất, chỉnh trang, phát triển đô thị, thực hiện tái định cư, tạo quỹ đất để đấu giá lựa chọn nhà đầu tư các dự án đầu tư phát triển đô thị, thương mại, dịch vụ theo quy định của pháp luật. HĐND TPHCM có quyền quyết định dự toán, phân bổ ngân sách của thành phố bảo đảm phù hợp với định hướng cơ cấu lại ngân sách nhà nước, phát triển kinh tế xã hội và các lĩnh vực quan trọng theo quy định của Quốc hội và Chính phủ; quyết định việc sử dụng ngân sách thành phố để thực hiện dự án, công trình giao thông đường bộ có tính chất vùng, liên vùng.

 Ngoài ra, HĐND TPHCM có quyền bố trí nguồn thu từ cổ phần hóa các doanh nghiệp 100% vốn nhà nước do UBND TPHCM làm đại diện chủ sở hữu để bổ sung vốn điều lệ của HFIC; quyết định sử dụng nguồn thu từ giao dịch tín chỉ carbon cho các chương trình, dự án ứng phó với biến đổi khí hậu, phát triển kinh tế xanh, kinh tế số, kinh tế tuần hoàn. Nghị quyết 98 còn cho phép HĐND TPHCM thông qua và ban hành hệ số điều chỉnh giá đất phù hợp với tình hình thực tiễn của thành phố; thành lập Sở An toàn thực phẩm là cơ quan chuyên môn thuộc UBND TPHCM. Mặt khác, HĐND TPHCM còn có thẩm quyền quyết định bố trí ngân sách thành phố chi thu nhập tăng thêm cho cán bộ, công chức, viên chức, người hoạt động không chuyên trách tại xã, phường, thị trấn, người lao động thuộc khu vực quản lý nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, đơn vị sự nghiệp công lập, một số hội có tính chất đặc thù và một số cơ quan Trung ương trên địa bàn thành phố; quyết định mức thu nhập cho các chuyên gia, nhà khoa học, người có tài năng đặc biệt của thành phố; quyết định tổ chức bộ máy, số lượng và chức năng, nhiệm vụ các phòng, ban chuyên môn, đơn vị trực thuộc thành phố Thủ Đức. 

Có thể nói, Nghị quyết 98 với nhiều nội dung mới, thách thức mới, đồng thời là cơ hội mới. Đây là văn bản quy phạm pháp luật nhằm cụ thể hóa nhiệm vụ chính trị, nhiệm vụ quốc gia mà Trung ương Đảng và Quốc hội đặt ra với TPHCM. Với Nghị quyết này sẽ giúp thành phố giải quyết rất nhiều vướng mắc về đầu tư, quản lý tài chính, ngân sách, quản lý đô thị, phát triển khoa học công nghệ, tổ chức bộ máy… Đây cũng là bước tiến lớn không chỉ cho TPHCM mà cho cả nước về việc phân cấp, ủy quyền mạnh mẽ, tăng tính tự chủ cho địa phương, đáp ứng được nhu cầu thực tiễn đang đặt ra tại TPHCM.

 ANH HOÀNG

Đồng chí Đỗ Đức Hiển báo cáo Nghị quyết 98/2023/QH15 của Quốc hội khóa XV. (Ảnh: AH)